核爆弾よさらば(Bombs Away)
By MAX M. KAMPELMAN
Published: April 24, 2006,, NewYork Times

私は、生涯で二度、全体主義の潮流に対する文明社会の巨大な戦いが成功したのを目の当たりにした。ナチファシズムおよびソ連の共産主義に対する戦い であった。 ロナルド・レーガン政権の軍縮外交官として、私は、これらのうち2番目の勝利で、ささやかな役割を果たすことができた。

しかし、これほど子供と孫の将来が現在の自分のことより心配なことは、85歳になった今日まで、なかったと思う。 核兵器を所有する国の数は増加し、そして、テロリストたちが、われわれに対してそれらの殺戮兵器を使用する目的で、核技術を習得しようとしている。

米国はこの現実を真正面から直視し、カタストロフィーを防ぐために決定的なステップを踏み出さねばならない。 われわれ米国だけが、核の脅威に立ち向かうのに必要な建設的なリーダーシップを取ることができるのである。

不幸にして、すべての大量破壊兵器、つまり、核、化学、生物兵器を地球上から排除するという目標は、アメリカの外交政策で不可欠の要素になってはい ない。これを、われわれの使命のトップに位置づけ直す必要がある。

もちろん、この大胆な見解に反対を唱える人々がいるだろう。これら反対する人々に対し、私は言いたい。同じことをレーガン大統領が在任中に明確に語 られたとき、反対した人々が大勢いたことを知って欲しい。

私は1985年12月のホワイトハウスの国家安全保障会議をまざまざと思い出す。その席で大統領は、前月にジュネーブであった、ソ連のミハイル・ゴ ルバチョフ大統領との最初の頂上「交流会談」の報告をした。

作戦会議室のテーブルについて、大統領はこう話し出した。 「マギーは正しかった。われわれはあの男と取引きできる」  マーガレット・サッチャー首相についての彼の言及には、賛成のうなずきが広がった。 そして、著しく実務的なトーンで、交渉によって合衆国とソ連のすべての核兵器の廃絶に至ることが可能だと、ゴルバチョフ氏に提案したと報告した。

大統領の発言が終わったとき、ホワイトハウスのテーブルの周りで一種の動揺が走ったのを私は感じた。 国防長官、統合参謀本部議長、CIA長官などの多くのメンバーは、米国のミサイル防衛は不可欠だとして、深い懸念を表した。大統領は慎重に礼儀正しく聴い ていたが、返答をしなかった。

事実、私たちは、1986年10月にアイスランドのレイキャビクで行われた、ゴルバチョフ氏との次の首脳会談まで、大統領の立脚点を知らされていな かった。 豪快な海岸の家で、大統領はゴルバチョフ氏にすべての核兵器を廃絶する彼の提案を繰り返した。 合意には達しなかったが、声明は出された。

ここで注目すべきことは、この提案が、核抑止の重要性を理解していた人物によって作成されたということである。

レーガン大統領がゴルバチョフ氏と会談する以前、1985年3月の金曜日、ジュネーブの軍縮交渉をしていた私は、大統領の議会担当主任補佐官から電 話をうけ、至急呼び戻されることになった。政府のMXミサイル追加予算要求が下院で否決されそうになり、私が帰国して何人かの民主党議員を説得し、賛成に 回らせたいという話であった。

私はかつて、一度もロビイストだったことはないが、ワシントンに戻るのに同意した。 私は、下院の議長、チップ・オニールと最初に会談させてくれと頼んだ。彼は、予算に反対のリーダーだと聞かされていた。

こうして、月曜日の午前中に私はオニールの個人事務所にいた。 私はソビエトとの交渉の状態を議長に説明した。 私もMXミサイルのない世界に住みたいとは思うが、ソビエトとの間で、相互のミサイル数削減合意が成立しないかぎり、米国のミサイルを一方的に削減するの は危険だという指摘をした。 そして、私は議会の説得に向った。

その日の終わり、私は、単独で大統領に面会した。予算承認におよそ30票不足しているとオニールが語ったことを大統領に告げた。 オニール議長との会談の内容を大統領に話し、オニールが陰ながらわれわれを支援していると感じたことを話した。オニールが仲間の民主党員に、彼の修正案に 反対投票してもかまわないと示唆していると、告げた。

一瞬のためらいもなく、大統領はオニールに電話をした。私は、この二人のタフなアイルランド人の会話の一方の半分を聴くという特権を手にした。明ら かに友好的で、礼儀正しかったが、互いに悪態のかぎりをつくした。

大統領の切り出しの言葉はたしかこうだったと思う。 「マックスは、あんたが本当の愛国者にちがいないと言っているよ。そうこなくちゃね」  私がジュネーブに戻ったすぐ後に、下院がMXミサイル予算を認可したと知らされたのは言うまでもない。

これらの話には、ある教訓が含まれている。それは、同時に理想主義者でも現実主義者でもありえるということである。今日の米国の外交政策に欠落して いるのは、この二つの考え方を同時に保持しようとする意欲である。つまり、現実に存在するもの−地球的荒廃のリスクが高まっている世界−を、あるべき "ought to be" 姿−大量破壊兵器のない平和で文化的な世界−に変える方法を見出す意欲である。

「かくあるべし“ought”」は政治活動の不可欠の要素である。 まだわれわれが奴隷制度、財産保有者投票権制度、女性の二級市民制度を残していた時期に、この国の創設者たちは、アメリカ民主主義の「かくあるべし “ought”」を宣言した。

さらにわれわれは、われわれの社会の望ましくない「現実 ”is” 」をできるだけ「あるべき姿 “ought”」に近づけようと着実に努力し、その結果、民主主義を強化してきた。 ジェラルド・フォード大統領が1975年に全欧安保協力会議(CSCE)ヘルシンキ宣言に調印したとき、彼は、ソ連に主導された道を進むとして批判され た。しかし、この合意は一連の人道主義の「あるべき姿 oughts」を反映したものである。そして、その後の10年間、ソ連は、国際的社会への参加資格 を得ようとするなら、それらの「あるべき姿 oughts」に沿って生きることを、ヨーロッパのわれわれの友人およびわれわれによって強制されたのだっ た。

「あるべき姿“ought"」の端倪すべからざる(awesome)パワーを正しく認識すれば、当然、われわれの政府は、すべての大量破壊兵器を廃 絶する目標を受け入れることになるはずだ。

そのために、ブッシュ大統領は、同盟国の同意を得て、国連総会において、すべての大量破壊兵器を廃絶する目的を達成する決議を提案すべきである。

大統領は次のことを明確にすべきである。すべての核兵器の廃絶、生物、化学兵器廃絶決議の再確認の例外のない誓約が世界的に遵守されることを保証す る効果的な体制を、国連安全保障理事か創出するなら、米国は自己の核兵器を廃絶する用意がある。(He should make clear that we are prepared to eliminate our nuclear weapons if the Security Council develops an effective regime to guarantee total conformity with a universal commitment to eliminate all nuclear arms and reaffirm the existing conventions covering chemical and biological weapons.)

安全保障理事会は、この目標を達成するための効果的な政治的、技術的な手段を確立する役目を与えられるにちがいない。その手段には、違反行為を防ぐ ための厳密な検証と厳しい制裁措置の両方が含まれる。

私は、これが容易だといういかなる幻想も持っていない。この困難な事業に、合衆国は、これに関った何10年間もの経験、ニュー・テクノロジー、そし て、自己保全の差し迫った危機意識をつぎ込むにちがいないと言っているのだ。必要な技術的解決方法を考えつくはずだ。 レーガン大統領ならこう言うと、私は思う。「そのつもりになってやろうじゃないか(let us summon the will)」

マックス・M・カンペルマンは、1985年から1989年まで、ジュネーブの核および宇宙兵器交渉の米国交渉団長。
Max M. Kampelman headed the United States delegation to the negotiations on nuclear and space arms in Geneva from 1985 to 1989.

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